是他缔造了台湾经济奇迹——均富(下)

1950-1990的40年间,台湾的平均人均所得增加了10倍,但是贫富差距却也同时减少了!这种在其他国家罕见的现象,堪称“经济奇迹”。而这段时期,恰恰是李国鼎主持台湾经济与财政部门工作的时候。

均富─台湾经济的奇迹

可能不太多的人真正明白,所谓的“台湾经济奇迹”是指什么?因为二次大战后,日本、韩国、巴西等国,都曾先后在经济上有非常显著的成长。如果单单看经济的成长指数,既然有这么多国家都有这种的成就,这还能算是“奇迹”吗?

其实所谓的“经济奇迹”,乃是指台湾经济发展轨迹,似乎违反了经济学的定律。因为依据经济学原理,经济的发展,只有两条路线。如果要强调“均平”,那么就必须走社会主义路线,其结果必然是变成一个“均而贫”的社会。这就是1917年俄国共产革命后,经过90多年的实验,在所有社会主义国家所证实的结果。相反地,如果国家想要快速发展经济,就必须减少管制,走市场经济的途径。然而,其结果也必然会造成一个“富者愈富、贫者愈贫”的资本主义社会。在经济学上,这是一个两难的抉择。

这是为何邓小平在70年代末期,在看出中国经济的困境时,会提出:“让少数人先富起来”的指示。他这个宣告,在当时的社会主义国家中,是大胆而睿智的。可是随着中国经济的改革开放,中国的社会也就走向经济学家所预测的结果,那就是随着经济的蓬勃发展,贫富悬殊现象也日趋明显。

通常衡量社会贫富差距的指标有三种。第一种是计算全国人口中,所得总额最高的20%家庭收入,与最低的20%家庭收入之比值。第二种是计算家庭所得总额最高的10%,与最低的10%之比值。第三种则是所谓的基尼系数,最平均的是0,最不平均的是1。

依据第一种统计法,台湾1950年时的富/贫比值高达15倍左右,1964年的比值降到5.33倍(基尼系数0.32),到了1980年更降到4.17倍(基尼系数0.277)。但是1963-1989年的26年间,台湾却能一直保持8.5-10%的高度成长。甚至在1973与1979两次石油危机而引发的世界经济衰退时期,台湾都还能逆势成长。而这段时期,恰恰是李国鼎先生主持台湾经济与财政部门工作的时候。

因此台湾的经济奇迹,就是从1950-90的40年间,台湾的平均国民所得增加了10倍,但是贫富差距却也同时减少了!这是在其他国家所罕见的现象,所以才被称为“经济奇迹”。

台湾如何能做到这一点?就是因为在那些年间,有许多像李国鼎先生那样的政府官员(包括孙运璇、王建煊等人)─特别在财经部门,不计毁誉、尽忠职守地为国效劳。他们有道德勇气与使命感,彻底执行公正的财税政策。因此房地产价格没有恶性膨胀,贫富悬殊的比值,也才能节节下降。

可惜的是,在李登辉当政的期间,房价暴涨、贫富悬殊情况也大为恶化。这使得台湾过去三、四十年好不容易达成的均富成果,被破坏无遗。难怪当李国鼎先生过世时,有那么多人悼念他!

中国古人曾提醒我们:“不患寡,而患不均”,这是值得我们警惕的逆耳忠言。因此,未来中国所面临的最大挑战,就是要如何扭转这种贫富悬殊趋势,又还能持续保持经济的高度成长。

李国鼎先生(右一)和三位次长合影。左起杨家麟先生、张继正先生、汪彝定先生

第六伦(群己关系)的推动

有鉴于在工业化与都市化日益加速的社会中,过去传统小农社会以家族与乡里为主的群体关系,已经不足以维系现代社会的和谐。在1991年的一次演讲中,李国鼎回顾台湾过去40年的经济成长时,曾语重心长地说:

“我们的社会并没有与经济发展同步成长。我们的生活水准拉高了,但是生活品质没有提升;我们享有越来越大幅度的自由和开放,却见到越来越严重的犯罪、污染、脏乱、喧闹、仿冒、诈欺和绑票现象。我们的富裕感增加,但安全感却减少;物质富有,精神却是匮乏的。社会呈现出‘富裕中的贫穷’之现象。”

其实这个现象,放在21世纪的中国大陆,也是完全符合的。因此,李国鼎先生乃在1981年提出,应该在中国传统的五伦─君臣、父子、夫妇、兄弟、朋友─之外,增加一个“第六伦”─群己关系。因为传统的五伦,只适用于认识的或有关系的特定对象。对于非确定的陌生大众,中国人却常常表现出冷漠无情,不讲求尊重、诚信和关怀。因此第六伦乃是在爱护公共环境、爱护公共财产、遵守公共秩序、维护社会公平等几个方面来实践。他说:

以五伦为特色的人际关系,所表现的优点是亲切、关怀,缺点是偏私、脏乱;以群己关系为特色的人际关系的优点是公正、秩序,缺点是冷淡、疏远。

五伦属于私德的范围,群己属于公德的范围。

五伦的社会文化背景,是经济活动和社会结构简单的传统社会;第六伦的社会文化背景,则是经济活动和社会结构复杂的现代社会。

换句话说,李先生提出群己观念,是为了以第六伦作为现代社会人伦关系之准则。藉此倡导社会进行心灵改革,重建社会工业化之后,人类精神文明的价值理念。这个群己关系的主要内涵,包括:

• 常怀感恩他人之心

• 尊重他人生命

• 尊重他人的权益、自由与价值;视他人为主体性,不可妄加侵犯

• 乐于助人,担任义工

• 待人有情、有义,包容谦让

• 己所不欲,勿施于人

• 博爱,施仁于他人

• 因此,李国鼎先生最值得我们深思的建言,可能还是他晚年孜孜不倦地推动的“伦理道德的重建”。而他自己也为后人树立了一个公忠体国、忧国忧民的典范。这典范,不仅来自于中国知识份子“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的传统,也来自于他效法基督“舍己为人”的精神。高希均说得对:

• 李氏一生最令人尊敬的,还是他拥有高贵的灵魂──无法被腐化的操守,无时无刻不在的大爱,全心投入的专注,及从不气馁的使命感。决策者高贵的灵魂,才是决策品质的最佳保证。

• 每当想到像李国鼎先生这样的人物时,心中的景仰油然而生。因此,虽然斯人已远矣,但是典型在夙昔,吾心向往之!

(原标题:《李国鼎:台湾经济奇迹的缔造者》)

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Wednesday, 2014, November 19

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Sunday, 2014, March 16

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